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脱贫攻坚迎来决胜之战 专家献策2020年后中国贫困治理

2020-06-22 09:49:36 中国新闻网  张蔚然

  由首都师范大学管理学院主办、社会保障学科承办的“新时代民生保障与公共治理”学术研讨会暨《中国社会保障发展报告(2020)No.11》发布会20日在北京召开,在中国脱贫攻坚迎来决胜决战之际,与会专家为2020年后中国贫困治理建言献策。

  2020年是中国全面建成小康社会之年,也是决战决胜脱贫攻坚之年。与会专家认为,在完成消除绝对贫困任务后,中国扶贫战略将从解决绝对贫困转向缓解相对贫困,这一过程需要相关策略、体制的改进与完善。

  中国国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员、研究室主任谭永生指出,为适应脱贫攻坚目标即将完成的新形势,2020年后中国减贫战略需要完成四个转变:由重点消除绝对贫困向常规治理相对贫困转变;由集中解决农村贫困向统筹城乡贫困治理转变;由主要聚集促进脱贫向更加注重防止返贫转变;由重点解决整体贫困向更加关注特殊贫困转变。

  华东师范大学公共管理学院院长钟仁耀认为,从绝对贫困转向相对贫困之后,需要重新构建一个针对相对贫困的社会救助机制,同时应对现有社会救助体系基础进行调整和补充,使其既包括反绝对贫困又包括反相对贫困。

  对于完善社会救助体系,中国国务院发展研究中心副研究员单大圣认为,应实现体系精准化,使救助的对象、施救的手段、管理更加精准。

  中国农业大学教授、中国社会保障学会社会救助分会副会长左停表示,2020年后,中国面临的贫困问题会更加复杂,相对贫困、暂时性贫困等不同贫困类型将叠加、转化。他认为,应重点创新治理工具和治理范式,要着眼于把当前的“运动式、战役式”治理转变为常态化的福利规则性治理。

  专家们也关注到了贫困治理中的个别群体,左停提出把更多的目光投向低收入人群,这类人群处于低保的边缘,由医疗、教育、住房、照护四大风险导致相对贫困的可能性很大。首都师范大学管理学院副教授程世勇则为解决城市农民工群体相对贫困问题提出对策,他特别强调教育脱贫与住房保障两类公共服务在其中的重要作用。(完)

(责任编辑:赵伊 )
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